La Comissió Europea diu "prou" al tsunami normatiu

16/01/2026

El comerç espanyol viu sota una pressió legislativa constant

El passat any 2025 es va batre un nou rècord amb l'aprovació o la modificació d'un total de 1.411 textos normatius. Això es tradueix en un sector que es va veure obligat a pair o executar una mitjana de 3,8 noves normes al dia, un 12% per sobre del 2024.

Amb sis anys consecutius d'increment de la càrrega burocràtica, els àmbits més afectats han estat el medi ambient i la seguretat alimentària. Només en aquesta àrea es van publicar 190 normes que afecten des de l'emmagatzematge i el transport fins als controls oficials o la protecció animal.

Paradoxalment, i en resposta a la petició del Consell Europeu per frenar aquesta asfíxia, la Comissió ha presentat el “paquet òmnibus”: deu propostes per simplificar i reforçar el marc normatiu de la Unió Europea en matèria de seguretat alimentària i pinsos. L'objectiu és reduir càrregues administratives innecessàries sense comprometre la seguretat pública, animal ni mediambiental.

Quines mesures inclou aquest paquet?

  • Simplificació de renovacions: S'eliminen tràmits sistemàtics per a productes que ja han demostrat ser segurs (com certs additius o biocides), passant a autoritzacions de més durada o fins i tot indefinides.
  • Agilització a la presa de decisions: Reducció dels temps d'espera administrativa i de procediments que no aporten valor real a la seguretat.
  • Optimització de controls oficials: Eliminació de "colls d'ampolla" en inspeccions perquè el flux de mercaderies sigui més fluid.
  • Eliminació de duplicitats: Supressió de "zones grises" i tràmits repetitius entre estats membres, oferint més seguretat jurídica.
  • Reducció de burocràcia recurrent: Retallada de costos que les empreses assumeixen cíclicament sense que variï el risc sanitari.

Calendari d'aplicació:

El paquet òmnibus s'executarà en dues fases:

  • Fase 1 (A partir del 2027): Implementació de mesures generals. Afecta la majoria de les simplificacions (additius, biocides, pinsos). L'estalvi estimat per a les empreses serà de 335 milions d'euros anuals.
  • Fase 2 (Cap a 2029): Reforma estructural de fitosanitaris. És l'etapa més complexa tècnicament en implicar canvis en els procediments d'autorització i de renovació. Un cop operativa, l'estalvi anual total per a les empreses s'incrementarà fins a 428 milions d'euros.

REFERÈNCIES:

https://acsa.gencat.cat/ca/detall/noticia/simplificacio-legislacio-ue

https://www.eleconomista.es/retail-consumo/noticias/13724931/01/26/la-presion-legislativa-sobre-el-comercio-bate-record-en-2025-con-casi-cuatro-normas-nuevas-al-dia.html

https://www.consilium.europa.eu/es/policies/simplification/