La Comisión Europea dice "basta" al tsunami normativo

16/01/2026

El comercio español vive bajo una presión legislativa constante

El pasado año 2025 se batió un nuevo récord con la aprobación o modificación de un total de 1.411 textos normativos. Esto se traduce en un sector que se vio obligado a digerir o ejecutar una media de 3,8 nuevas normas al día, un 12% por encima de 2024.

Con seis años consecutivos de incremento de la carga burocrática, los ámbitos más afectados han sido el medio ambiente y, la seguridad alimentaria. Solo en esta área se publicaron 190 normas que afectan desde el almacenamiento y transporte hasta los controles oficiales o la protección animal.

Paradójicamente, y en respuesta a la petición del Consejo Europeo para frenar esta asfixia, la Comisión ha presentado el “paquete ómnibus”: diez propuestas para simplificar y reforzar el marco normativo de la Unión Europea en materia de seguridad alimentaria y piensos. El objetivo es reducir cargas administrativas innecesarias sin comprometer la seguridad pública, animal ni medioambiental.

¿Qué medidas incluye este paquete?

  • Simplificación de renovaciones: Se eliminan trámites sistemáticos para productos que ya han demostrado ser seguros (como ciertos aditivos o biocidas), pasando a autorizaciones de mayor duración o incluso indefinidas.
  • Agilización en la toma de decisiones: Reducción de los tiempos de espera administrativa y de procedimientos que no aportan valor real a la seguridad.
  • Optimización de controles oficiales: Eliminación de "cuellos de botella" en inspecciones para que el flujo de mercancías sea más fluido.
  • Eliminación de duplicidades: Supresión de "zonas grises" y trámites repetitivos entre estados miembros, ofreciendo mayor seguridad jurídica.
  • Reducción de burocracia recurrente: Recorte de costes que las empresas asumen cíclicamente sin que varíe el riesgo sanitario.

Calendario de aplicación:

El paquete ómnibus se ejecutará en dos fases:

  • Fase 1 (A partir de 2027): Implementación de medidas generales. Afecta a la mayoría de las simplificaciones (aditivos, biocidas, piensos). El ahorro estimado para las empresas será de 335 millones de euros anuales.
  • Fase 2 (Hacia 2029): Reforma estructural de fitosanitarios. Es la etapa más compleja técnicamente al implicar cambios en los procedimientos de autorización y renovación. Una vez operativa, el ahorro anual total para las empresas se incrementará hasta los 428 millones de euros.

REFERENCIAS:

https://acsa.gencat.cat/ca/detall/noticia/simplificacio-legislacio-ue

https://www.eleconomista.es/retail-consumo/noticias/13724931/01/26/la-presion-legislativa-sobre-el-comercio-bate-record-en-2025-con-casi-cuatro-normas-nuevas-al-dia.html

https://www.consilium.europa.eu/es/policies/simplification/